Международный женский день 2021 года: возможность для принятия глобальных мер по обеспечению справедливого, доступного и более безопасного правосудия для женщин

8 марта 2021 г. Сегодня, в Международный женский день, впервые 40 национальных надзорных организаций всего мира совместно с Ассоциацией по предупреждению пыток призывают правительства к последовательным действиям по защите женщин-заключенных.

Во всем мире более 75 национальных и местных независимых мониторинговых организаций, созданных в соответствии с Факультативным протоколом к Конвенции ООН против пыток (ФПКПП), известных как Национальные и Местные превентивные механизмы, работают с целью защиты достоинства и обеспечения справедливости для лиц, лишенных свободы.

Мы регулярно посещаем все места заключения. Мы проводим конфиденциальные интервью с лицами, лишенными свободы, членами их семей и персоналом учреждений. Мы документально оформляем сведения о том, как тюремная среда влияет на женщин, как находящихся в предварительном заключении, так и осужденных. Мы готовим отчеты для органов власти, в которых подчеркиваем факты дискриминации и гендерного насилия, которым подвергаются женщины-заключенные, включая тех из них, кто находится в ситуации повышенной уязвимости из-за расовой и этнической принадлежности, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, самовыражения и инвалидности. Важно отметить, что мы разрабатываем практические рекомендации для внесения изменений в законодательство, государственную политику, процедуры и практику. Все это мы делаем на основе постоянного и конструктивного диалога со всеми участниками системы уголовного правосудия.

Важная часть нашей работы – мониторинг ситуации и потребностей женщин. Это было особенно значимо во время карантина КОВИД-19.

Пандемия создала для тюрем во всем мире дополнительную нагрузку, поставила перед персоналом новые проблемы и подвергла заключенных повышенному риску. Мы сообщали в своих отчетах — и продолжаем сообщать — о том влиянии на женщин, которое оказывают ограничения, введенные для сдерживания распространения вируса. Многие после приостановления визитов родственников оказались в изоляции, в состоянии тревоги и без материальной поддержки. Дети также страдали от того, что не могли видеться с своими матерями. Основываясь на данных проведенного нами мониторинга, мы решительно выступаем за внедрение альтернативных схем досрочного освобождения и мер наказания для женщин, не связанных с содержанием под арестом.

При проведении мониторинга мы в качестве компаса опираемся на Правила ООН, касающиеся обращения с женщинами-заключенными и мер наказания для женщин-правонарушителей, не связанных с лишением свободы (Бангкокские правила), принятые десять лет назад, и они же служат основной для наших выводов и рекомендаций. Мы также опираемся на другие дополнительные стандарты, такие как Правила Нельсона Манделы и Джокьякартские принципы. Бангкокские правила особенно важны во время КОВИД-19 для усиления защиты женщин в тюрьмах и продвижения альтернативных мер наказания, не связанных с содержанием под стражей и лишением свободы.

Мы признаем позитивные меры, принятые государствами-участниками для защиты прав женщин-заключенных. Тем не менее, необходимы более активные и постоянные действия, особенно во время КОВИД-19. Поэтому мы совместно призываем государства-участники подтвердить свою приверженность делу охраны здоровья, безопасности и защиты всех женщин, находящихся в тюрьмах, и ввести альтернативные меры наказания, не связанные с содержанием под стражей, для женщин, нарушивших закон. Бангкокские правила, наряду с рекомендациями Национальных и Местных превентивных механизмов, предоставляют государствам-участникам прочную основу для обеспечения справедливого, доступного и более безопасного правосудия для женщин.

Подписи:

• Ассоциация по предотвращению пыток (APT)
• Австрийский совет Омбудсмена в качестве Национального превентивного механизма
• Comisión por la Memoria — Местный превентивный механизм Провинции Буэнос-Айрес / Аргентина
• Комиссия по предотвращению пыток провинции Мендоза / Аргентина
• Комитет по предупреждению пыток / Чили
• Национальный комитет по предупреждению пыток Аргентины / CNPT-AR
• Национальная комиссия по правам человека (НКПЧ) / Того
• Защитник прав человека Армении в качестве Национального превентивного механизма
• Уполномоченный по правам человека Республики Словения
• Национальное управление по предупреждению пыток (INPT) / Тунисская Республика
• Государственный механизм по предупреждению пыток и борьбе с ними, Рио-де-Жанейро / Бразилия
• Государственный механизм по предотвращению пыток и борьбе с ними, Пернамбуку / Бразилия
• Местный механизм предотвращения пыток и других видов жестокого и/или унижающего достоинство обращения и наказания автономии города Буэнос-Айрес / Аргентина
• Национальный механизм по предупреждению пыток и борьбе с ними — MNPCT / Бразилия
• Национальный механизм предотвращения пыток и других видов жестокого и/или унижающего достоинство обращения и наказания — Управление Омбудсмена / Эквадор
• Национальный превентивный механизм против пыток (MNPT) / Коста-Рика
• Национальный превентивный механизм против пыток MNP-CONAPREV / Гондурас
• Национальный превентивный механизм против пыток — Управление Омбудсмена / Перу
• Национальный превентивный механизм против пыток / Парагвай
• Национальный превентивный механизм против пыток (INDDHH — MNP) / Уругвай
• Национальный превентивный механизм против пыток Национальной комиссии по правам человека / Мексика
• Национальный механизм предотвращения пыток и других видов жестокого и/или унижающего достоинство обращения и наказания (MNPT) / Панама
• Арбитр Великого Герцогства Люксембург
• Национальный центр Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других видов жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания
• Национальная комиссия по предупреждению пыток (NCPT) / Швейцария
• Национальный гарант прав лиц, лишенных свободы / Италия
• Национальный механизм по предупреждению пыток / Польша
• Национальный превентивный механизм — Уполномоченный по основным правам / Венгрия
• Национальный превентивный механизм — Институт Омбудсмена / Хорватия
• Национальный превентивный механизм — Защита граждан / Сербия
• Национальный превентивный механизм — Защита прав и свобод человека / Черногория
• Национальный превентивный механизм — Омбудсмен Румынии
• Национальный превентивный механизм (Офис Омбудсмена) / Португалия
• Национальный превентивный механизм Южной Африки (SA NPM)
• Национальный превентивный механизм Республики Молдова (Управление народного адвоката)
• Комиссия по правам человека Новой Зеландии в качестве Национального превентивного механизма
• Национальное управление по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания / Гватемала
• Омбудсмен Республики Северная Македония — Национальный превентивный механизм
• Национальный превентивный механизм Великобритании
• Уполномоченный по правам человека Парламента Украины
• Омбудсмен штата Виктория — Австралия